部分煤矿企业特种作业人员未持证上岗问题突出
《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须取得相应资格，方可上岗作业。据统计，检查的处煤矿中有处煤矿（名单见附件2）存在特种作业人员未持证上岗的违法违规行为，占所检查煤矿总数的33%，涉及井下爆破作业、监测监控作业、采煤机（掘进机）操作作业等全部10个特种作业类别。贵州省平坝县马幺坡煤矿所有采煤机司机，江西省铅山县丹顺煤矿和宜春市丰林村上角煤矿、湖南省浏阳市金凯矿业公司所有监测监控作业人员均未持证上岗。针对上述处煤矿特种作业人员未持证上岗违法违规行为，各省有关部门共给予了万元行政处罚。
家特种作业人员未持证上岗煤矿名单
河北省冀中能源集团新三矿北区
河北省冀中能源集团章村矿四井
河北省冀中能源集团东庞矿北井
河北省开滦（集团）林南仓矿业分公司
河北省开滦（集团）蔚州矿业公司单侯矿
河北省邯郸市启源煤业公司
河北省邢台市奇胜投资公司奇胜煤矿
山西煤炭运销集团野川煤业公司
山西省高平市科兴米山煤业公司
山西省煤炭运销集团华阳煤业公司
山西省阳泉煤业（集团）一矿
山西省阳泉煤业集团和顺新大地煤业公司
山西省临汾西山生辉煤业公司
山西省霍州煤电集团辛置煤矿
山西省大同煤矿集团临汾宏大洪崖煤业公司
山西省大同市吴官屯煤业公司
山西省大同煤业股份公司忻州窑矿
山西省大同市青磁窑煤矿
山西省昔阳县坪上煤业公司
山西省灵石县天聚鑫辉源煤业公司
山西省兴县华润联盛车家庄煤业公司
山西省长治县三元煤业公司
内蒙古乌海市新能源集团发展公司
内蒙古乌海市华银煤炭三矿
内蒙古乌海市海融矿业公司
内蒙古乌海市通洲煤炭公司
内蒙古上海庙矿业公司新上海一号煤矿
内蒙古鄂托克旗乌仁都西煤焦公司
内蒙古鄂托克旗尔格图煤矿
内蒙古鄂尔多斯市乌兰煤炭（集团）武家塔煤矿
浙江省中矿建设集团驻长春市九台营城矿业项目部
黑龙江省双鸭山市双军煤矿
黑龙江省双鸭山市岭西富源煤矿
黑龙江省鹤岗市群兴煤矿
黑龙江省鹤岗市东兴二煤矿
黑龙江省密山市太平煤矿
黑龙江省密山市战旗金沙煤矿
黑龙江省鸡西市创新煤矿
黑龙江七台河市福泰来煤炭公司八井
安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿
安徽省淮北矿业集团袁店一井
安徽省淮南矿业集团张集煤矿
安徽省淮南矿业集团顾北矿
安徽省皖北煤电集团祁东煤矿
福建省永安煤业公司半罗山煤矿
福建省漳平市拱桥中界石笋坑煤矿
江西煤业集团沿沟煤矿
江西省铅山县丹顺煤矿
江西省铅山县五都煤矿五井
江西省铅山县港东宏坞煤矿
江西省浮梁县仙涌煤矿
江西省宜春市丰林村上角煤矿
江西省升科工贸公司界背煤矿
江西省丰城市董家煤矿
山东省兖煤菏泽能化公司万福煤矿
山东省七五生建煤矿
河南省平顶山天安煤业公司八矿
河南省济源煤业公司一矿
河南省郑州市嵘昌煤业公司
河南省郑州煤炭工业（集团）伟业煤炭公司
河南省郑州煤炭工业（集团）桧树亭煤炭公司
河南省平禹煤电公司方山矿
湖南省耒阳市王家井煤业公司长冲里煤矿
湖南省耒阳市东冲煤业公司一矿
湖南省耒阳市双红煤业公司一矿
湖南省耒阳市开元煤业楠木山井
湖南省耒阳市明冲煤业公司
湖南省浏阳市金凯矿业公司
湖南省浏阳市澄潭江矿业澄潭江煤矿
湖南省攸县香炉山矿业公司香炉山煤矿
湖南省攸县兴隆矿业公司兴隆煤矿
湖南省攸县青塘冲矿业公司青塘冲煤矿
湖南省永兴县株山冲煤矿
湖南省永兴县高二煤业公司
湖南省石门县永兴矿业公司
湖南省石门县芦垭煤矿
湖南省冷水江市富旺煤矿
湖南省新化县祥星煤业公司祥星煤矿
湖南省煤业集团土朱煤矿
湖南省冷水江市涟溪矿业公司
湖南省冷水江市盐井塘煤业公司
湖南省涟源市龙塘镇金鸡煤矿
湖南省洪山矿业公司蛇形山煤矿
湖南省涟源市腾飞煤业公司石坝井
湖南省涟源市湄江镇龙安煤矿
湖南省涟源市伏口镇杨梅山煤矿
湖南省涟源市六亩塘镇芙蓉煤矿
湖南省永兴县汇源煤业公司榕禄煤矿
重庆永荣矿业公司中心桥煤矿
四川省兴文县光明煤业公司
四川省荥经县正原煤业公司
四川省江安县煤矿公司
四川省广元市天赐煤业公司
四川省攀枝花市沿江实业公司田堡煤矿一矿
四川省攀枝花市立祥工贸公司茅草湾煤矿
四川省恒鼎实业公司大河沟煤矿
四川省沐川县青山马跃煤矿
四川省沐川县睿生矿业公司双和煤矿
四川省沐川宏泰琛煤业公司
四川省乐山市智诚矿业公司洪莉煤矿
四川省达竹集团斌郎煤矿
贵州省松河煤业发展公司松河煤矿西井
贵州省泰佳和能源投资公司新兴煤矿
贵州省晴隆恒盛西南矿业投资管理公司洒坪煤矿
贵州省广盛源集团矿业公司金利煤矿
贵州省万峰矿业公司狗场煤矿
贵州省兴仁县这都大发煤矿
贵州省兴仁县永贵煤矿
贵州省丰联矿业公司安福煤矿
贵州省中纸投资公司新华煤矿
贵州省平坝县马幺坡煤矿
贵州省安顺市五冲煤矿
贵州省安顺市宏发煤矿
云南省绥江县板栗煤矿
云南省镇雄县平顶山煤矿公司
云南省镇雄县麻塘煤矿
云南省威信县鑫源煤矿
云南省昭通金寰矿业公司石垭口煤矿
云南省师宗县丹凤煤矿
云南省师宗县白马田煤矿公司
云南省曲靖市煤炭坡煤矿
云南省曲靖市贵信煤业公司莲花冲岔沟煤矿
云南省罗平县祥云经贸公司舍迫煤矿
云南省罗平县聚丰煤业公司阿贵联办煤矿
云南湾田集团阿令德煤业公司
云南省曲靖市瞬发实业公司佳兴煤矿
云南省富源县庆云煤业公司庆云煤矿
云南省富源县十八连山镇慕乐煤矿
云南省富源县洒居煤矿
云南省富源县墨红富盛煤矿公司富盛煤矿
云南省富源县宏发煤矿
云南省富源县上厂煤矿一号井
云南省富源县龙海煤业公司龙海煤矿
云南省富源团结煤业公司团结煤矿
云南省宣威煤电联营公司大箐煤矿
云南省石林县鑫旺煤矿
云南省泸西县顺鸿煤矿一号井
云南省弥勒市瑞祥矿业公司石棚煤矿
云南省弥勒市康和宏源煤业公司小岔箐煤矿
云南省沧源县莲花塘煤炭公司莲花塘煤矿
云南省耿马县允右河煤业公司允右河煤矿
云南省永德县煤炭公司小石城煤矿
陕西省子长县志安煤矿
陕西省黄陵县阿党棋智煤矿
陕西省黄陵县店头宏兴煤矿
陕西省陕煤集团玉华煤矿
陕西省延安市向华煤矿
陕西省旬邑县旬东煤业公司长安煤矿
中国神华能源股份公司补连塔煤矿
中煤集团大屯公司
山西保利平山煤业公司
18家煤矿从业人员竟然不培训就上岗！
部分煤矿企业假培训、不培训现象严重。《安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。检查发现有些煤矿从业人员培训考核流于形式，部分煤矿企业从业人员未经培训就下井作业，有些煤矿甚至培训档案造假、没有组织培训而制造已经培训的假象。河北、内蒙古、江西、河南、湖南、四川、云南等省检查中发现，有18处煤矿存在部分从业人员未经培训上岗作业的违法违规行为（名单见附件3）。企业培训档案造假、假培训现象严重，山西省焦煤集团杜儿坪煤矿培训档案记载今年5月8日至12日举办从业人员脱产培训班，但随机抽查的3名有培训考核记录的人员均在培训时段下井作业；贵州省平坝县马幺坡煤矿、安顺市宏发煤矿培训记录的全员脱产培训时段为春节假期，明显与事实不符；而贵州省安顺市伍冲煤矿记录的全员脱产培训时间，实际上全矿仍然正常生产。湖南省煤业集团白山坪矿业公司磨田煤矿、湖南省耒阳市开元煤业楠木山井新工人培训考试虽为闭卷考试，但所有工人的答卷全部一样，分数却不相同。国家煤矿安监局检查期间抽考了44名工人，合格率仅为27%，其中在河南省义马煤业集团耿村煤矿抽考16人，仅2人合格。
除上述问题外，检查还发现，部分煤矿企业的主要负责人对《安全生产法》有关安全培训的规定不了解、不掌握，不仅没有履行法定职责，也没有按照要求配备安全培训管理人员、提取和使用安全培训经费。
18家部分从业人员未经培训上岗作业煤矿名单
河北省邯郸市孙庄采矿公司
河北省张家口蔚州地煤琨越矿业公司琨越煤矿东井
内蒙古白音华海州露天煤矿公司
内蒙古西乌珠穆沁旗宝日胡硕煤炭公司
内蒙古宁发矿业公司二矿
安徽省金黄庄矿业公司
江西省宜春市永安煤矿
江西省宜春市丰林村上角煤矿
河南省大有能源公司石壕煤矿
湖南省耒阳市双红煤业公司一矿
四川省古蔺县金星煤业公司
四川旺苍县众鑫煤业公司
云南省宣威市茨菇田矿业公司茨菇田煤矿
云南省宣威市赵家冲矿业公司赵家冲煤矿
云南省宣威市坤城矿业公司宗范煤矿
云南省祥云县旺盛矿业公司学斌煤矿
中煤科工能源投资公司秦皇岛秦能一矿分公司
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