《经济法论丛》01年第期持续征稿中
一部金融消费者保护强化法案：评韩国《金融消费者保护法》董新义中央财经大学法学院
《河北法学》00年第8期
摘要：韩国于00年3月颁布了《金融消费者保护法》，该法是一部典型的金融消费者保护强化法案，许多规定史无前例。该法采取实用主义方法定义了金融消费者的概念并予以分类，坚持功能性规制理念对金融商品进行重新分类，扩大了金融消费者要约撤回权的适用范围，新增违法合同撤销权，明确了违反说明义务下损害赔偿诉讼的举证责任倒置制度，体系性强化了金融商品销售机构应遵循六大销售规则，增加了金融监管机构的审批权和限制违法交易的命令权等。我国在制定和完善金融消费者保护法律规范时，应坚持适度的倾斜性保护理念，借鉴韩国《金融消费者保护法》中的合理制度，修正其过于激进的制度。关键词：韩国金融消费者保护法；金融消费者；功能性规划；要约撤回权；违法合同解除权
历经八年多的曲折立法，韩国国会终于在00年3月5日正式通过了《关于金融消费者保护的法律》（以下简称《金融消费者法》），并由韩国政府于00年3月4日正式颁布[1]。该法是继我国台湾地区于年6月9日制定的“金融消费者保护法”之后，全世界第二部以“金融消费者保护法”命名的法律，其制定可追溯到李明博政府时期的年7月，彼时韩国政府提出了金融消费者保护法律草案，成为本次《金融消费者法》条文的主要内容。《金融消费者法》旨在为金融消费者伸张权利，加强对金融机构等金融商品销售业者营业行为的规制，以期成为提高国民对金融机构信赖度的转折点。《金融消费者法》是对包括政府法律草案在内的11个法律草案[]进行整合，经过执政党、在野党议员深入讨论，并在最终合议的基础上予以确定的。韩国金融委员会将《金融消费者法》的颁布比喻为“是为了扶正金融消费者和金融机构之间倾斜的运动场，而经过多年努力所结出的果实。”迄今为止，从立法理念、金融消费者的概念和分类、金融商品的再分类、金融消费者的基本权利、金融销售业者应遵循的营业行为规制制度以及监管处罚等规定来看，《金融消费者法》吸取了其他国家金融消费者保护立法的精髓，并做出了重大创新，堪称前所未有的、最为完善的金融消费者保护法案。该法体现了“只