3月末，在广元市旺苍县三江镇花园村，当地村民何义让正忙着铺路。何义让是花园村六社的建档立卡贫困户，去年脱贫，受疫情影响，本来计划开年到外地务工的他只能留在家中。今年3月初，村上通知何义让到村里的联户路项目务工，通过铺设水泥路，每天能领到元工资，这让何义让笑开了颜。何义让的例子，正是四川推行以工代赈的一个缩影。受疫情影响，贫困群众不能及时外出务工，不仅让部分即将脱贫的家庭脱贫增加了难度，同时让已脱贫家庭也面临着返贫风险。“通过实施以工代赈，预计将吸纳约30万受疫情影响滞留贫困劳动力在家门口参与工程建设，实现就业增收。”国家发改委相关负责人在此前的新闻发布会上提到，此项举措预计可为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬8亿多元。今年3月初，四川省发展改革委印发了以工代赈等相关通知。其中明确表示，对于资金规模小、施工技术相对简单的以工代赈项目，继续执行可不招投标的有关规定，鼓励村集体经济组织或其领办的合作社组织当地贫困群众组建施工队伍，进行建设施工。组织贫困群众就近参加“以工代赈”激发群众内生动力以工代赈是我国扶贫开发的一项重要政策，也是参与式扶贫的重要手段。通过鼓励贫困群众参与以工代赈资金支持的项目工程建设，并发放劳务报酬，促进贫困群众就地就业增收，激发贫困群众的内生动力。汶川县年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。受疫情影响，“三区三州”和其他部分受影响较大的贫困县市的任务更加艰巨。“以工代赈项目，可直接带动贫困群众务工增收，效果明显。”省发展改革委以工代赈办相关负责人介绍，在疫情防控期间发挥以工代赈作用，组织动员贫困劳动力和暂时无法外出务工的低收入群众就地就近参与农村中小型基础设施工程建设。汶川县以工代赈示范工程其中，农村中小型基础设施工程包含了基本农田建设、农田水利建设、乡村道路建设、小流域治理、片区综合开发、草场建设等。并优先支持用于易地扶贫搬迁集中安置点公益性设施和后续产业基地（园区）配套基础设施建设。此外，根据通知，以工代赈项目的劳务报酬应严格按照不低于国家、省级下达的年度投资计划中明确的比例进行发放，其中向建档立卡贫困人口发放的劳务报酬比例应不低于该项目劳务报酬的50%。有效巩固脱贫成效“十三五”以来四川发放劳务报酬万“聚焦深度贫困攻坚，四川在推进以工代赈工作中，始终坚持将以工代赈扶贫和易地扶贫搬迁扶贫结合。”相关负责人表示，统计数据显示，“十三五”以来，四川积极争取以工代赈资金万元，市县配套万元，整合其他财政涉农资金万元；实施项目个，共组织名群众参与务工，其中贫困人口人，占比48.2%，发放劳务报酬万元。若尔盖县当前，四川新建成基本农田2万3千余亩，新增和改善农田灌溉面积近8万亩，修建乡村道路余公里，有效解决人畜饮水困难，覆盖9万余名群众。若尔盖县以工代赈示范工程除了直接发放劳务报酬以外，四川还鼓励开展“以工代赈资产变股权、贫困户变股民”的资产收益扶贫新模式，探索以工代赈资产折股量化分红试点，将以工代赈资金投入形成的资产折股量化到农村集体经济组织，参与特色产业发展、乡村旅游开发等项目，使贫困户从以工代赈“佣金”单一来源收益向“佣金、股金”等多元收益转变。
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