光明日报点赞广元,这次是因为啥

光明日报11日第5版《红船初心》栏目整版刊载广元脱贫攻坚成效稿件《产业兴旺同步推进“脱贫、富民、振兴”——四川广元创新实施产业扶贫“三园联动”的实践探索》,并特刊两位专家点评。下面就跟小编一起来看看详细内容~

摘要

脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的三重任务叠加,对贫困地区而言挑战与机遇并存,如何确保彻底打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康富民和促进乡村振兴,是贫困地区必须直面的重点难题。地处秦巴山区集中连片贫困地区的四川省广元市,是川陕革命老区、典型的农业大市,立足辖区7个县区均是贫困县的市情实际,广元市从年以来率先对精准扶贫、精准脱贫工作机制进行探索实践,始终坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,通过产业扶贫“三园联动”的模式和机制创新,为破解“脱贫、富民、振兴”同步推进难题提供了可资借鉴的成功经验。

关键词:脱贫攻坚产业扶贫“三园联动”

地处秦巴山区集中连片贫困地区的四川省广元市,是川陕革命老区、典型的农业大市,同时也属于四川省盆周山区和“5·12”汶川特大地震重灾区。截至年年底,广元所辖7个县区均为贫困县,全市有贫困村个、贫困人口34.8万,贫困发生率14.6%。面对贫困面宽量大、贫困程度较深、群众增收难等严峻挑战,高质量实现脱贫摘帽必须充分发挥产业发展助力脱贫攻坚的关键作用。

全面深入推进精准扶贫战略以来,广元市认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚定把发展产业作为实现脱贫的根本之策,坚持规划引领和整合资源,探索构建县建现代农业产业园、村建“一村一品”特色产业园、户建增收脱贫自强园“三园联动”的产业扶贫路径,助力实现“脱贫、富民、振兴”同步推进。

“三园联动”实现高质量脱贫摘帽

依托产业园区发展实现扶贫目标是各地普遍的路径选择,但当前突出存在两方面问题,一是脱离自身资源优势简单进行“高大上”的产业移植,结果往往因产业发展“水土不服”而归于失败。二是缺乏规划引领,不能差异化优化产业布局,结果产业结构趋同严重,同样难以实现发挥比较优势促进产业发展和脱贫增收的目标。

针对产业扶贫的共性挑战,广元市高度重视突出资源优势发展扶贫产业园区,以规划引领和资源统筹为重点破解难点。广元境内山、丘、坝兼有,经过多年的发展逐步形成了广元富硒茶、苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、道地中药材、广元山地蔬菜、广元油橄榄、生态畜禽水产七大优势特色产业,为了使优势特色产业更具规模效应,带动更多的贫困群众实现增收脱贫,广元重点围绕优势特色产业调整优化区域空间布局,构建“三带多点多片”产业体系,支撑“三园”产业选择精准取向、适度规模、寻优发展。

按照气候地理带决定产业带的原则,在海拔米至米土壤中性偏酸区域全域发展红心猕猴桃,形成“红心猕猴桃产业带”;在海拔米以上区域重点发展高山露地蔬菜、道地中药材、特色林木产业和富硒富锌茶叶,形成“高山绿色经作产业带”;在海拔米以下区域依托土地和水资源,集中发展稻鱼综合种养和水产生态养殖,形成“沟壑经济产业带”。按照“以种定养、种养循环”的原则,结合环境容量,以适度规模养殖为主要模式,多点布局发展剑门关土鸡、生态肉牛羊和优质生猪。按照乡村旅游发展总体规划,在旅游资源富集的区域“点状片状”发展小水果、花卉产业,建设休闲农庄、休闲农业专业村、农业主题公园,发展观光体验农业。

四川广元利州竹子溪农旅融合产业园

在推进“三园”建设中,广元始终坚持规划引领。县级现代农业产业园建设规划由县区编制、市园区建设领导小组办公室组织评审审定;村级“一村一品”特色产业园规划由乡镇编制、县级政府评审审定、市产业扶贫指挥部办公室备案;户建增收脱贫自强园规划由帮扶干部和驻村农技员协助村编制、乡镇政府审定、县(区)产业扶贫指挥部办公室备案。全面建立“三园”规划建设工作台账,确保每一个贫困村、每一个有劳动力的贫困户产业落地见效。

目前,广元累计建成现代农业产业园个、“一村一品”特色产业园个、增收脱贫自强园7.4万个,发展特色扶贫产业万亩,特色产业覆盖8.8万贫困户,对贫困村、贫困户实现全覆盖。

四川广元旺苍化龙茶叶现代农业园区

面对科技人才和脱贫带头人双重不足的突出短板,广元市一方面依托高校科研机构、东西部扶贫等协作平台,聚合各类科技人才,精准服务“三园”产业发展,在农业产业园建院士(专家)工作站、专家大院80多个,名驻村农技员负责贫困村特色产业园科技服务,个专家服务团队对贫困户开展“基层点菜、专家上门”农技巡回服务。另一方面培育扶贫产业领军人、农业职业经理人名、致富带头人名,实施“家庭能人培训计划”,开展田间、车间培训,分层、分类、分产业培训贫困劳动力5.47万人次,推动提升能力培训入“三园”,贫困群众生产技能得到提升、“造血”能力明显增强。

正是通过高起点规划、因地制宜布局、大力度整合资源和多层次推进“三园”建设,广元市高质量实现了脱贫摘帽。截至年底,广元市7个贫困县区提前实现全部摘帽,个贫困村全部退出,34.5万贫困人口实现脱贫,贫困发生率大幅下降至0.06%,广元市贫困户家庭人均可支配收入元,其中产业收入元,所占比重达到35.6%。整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。

“四联四带”促进实现全面小康跨越

在实现脱贫摘帽的同时,广元还面临着同步实现全面小康的目标任务,在


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