十九届中央纪委四次全会提出，探索建立政治生态监测评估体系，强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。政治生态是一个地区或一个单位党风、政风、社会风气的综合反映，是检验管党治党是否有力的重要标尺。围绕政治生态怎么评、监督结果怎么用，四川省广元市出台办法，探索建立政治生态评估体系，以“一幅画像”精准扫描、全景展现一地一部门一单位政治生态，边画像、边净化、边涵养，推动政治生态不断优化。
“年，市场监管局5名干部因违反纪律被问责，其中1人被立案审查调查。局党组履行全面从严治党主体责任是否到位？”“去年的‘三公’经费使用情况检查中，发现你单位存在超标准发放津补贴、超范围报销差旅费等问题。作为分管领导，你应该承担什么责任？下一步如何整改？”
1月12日，四川省广元市市场监管局召开全面从严治党“四责同述”专题会。会上，4名相关责任人现场述责述廉，市“两代表一委员”、特约监察员、廉洁大使和服务对象代表当场质询、民主测评，“辣味”十足的问题让台上人员红脸、出汗。
“四责同述”是广元市进行政治生态“画像”的规定动作之一，即通过让全面从严治党四个责任主体同台述责、同台质询、同台测评，由党组织和群众共同为一个地方或部门的政治生态望闻问切、把脉会诊。
年1月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，要“探索建立本地区本部门政治生态评价体系”。针对当地个别地区和个别行业领域政治生态脆弱的实际，广元市委探索出台《广元市政治生态评估办法》，建立政治生态评估体系，以“一幅画像”精准扫描、全景展现一地一部门一单位政治生态，边画像、边净化、边涵养，推动当地政治生态不断优化。
广元市纪检监察机关把社情民意作为衡量政治生态的重要指标，不断拓宽群众信访举报渠道，让政治生态研判更立体更全面。图为1月13日旺苍县纪检监察干部在嘉川镇灯塔村走访了解镇村干部作风及履职情况。
画什么——既见“树木”，又见“森林”
实现精准画像，首先需清楚画什么。大到一地的政治生态，小到一人的“面貌”，都要掌握。
《广元市政治生态评估办法》从党委（党组）的领导力和公认度、班子成员的示范力和廉洁度、干部队伍的执行力和纯洁度、人民心中的公信力和满意度等维度，设置4个一级指标、15项二级指标，明确评判原则和评定标准，规定由市（县、区）纪委监委、派驻（出）纪检监察组和乡镇（街道）纪（工）委监察室牵头，每半年对市县乡村及其部门进行一次全覆盖的政治生态“画像”。
利州区委常委，区纪委书记任小强在担任广元市纪委监委党风政风监督室主任期间曾参与起草评估办法。据他介绍，政治画像内容涉及政治意识强不强、履职担当硬不硬、清廉程度高不高、用人风气正不正、党内生活严不严、群众评价好不好、干群关系融洽不融洽等方面，通过全面评估，了解“森林”全貌。
“年底，市纪委监委组织专门力量，用了近一个月时间，采取进村入户走访调查、综合比对信访反映和案件查处情况、多层面召开座谈会听取意见等方式，对全市政治生态进行了系统分析。”广元市纪委监委相关负责人介绍，通过调研，总结出全市政治生态“四个并存”阶段性特征，即政治生态总体向好与个别地区和部门问题突出并存；反腐败斗争成效卓著与减存量遏增量任务繁重并存；整治群众身边腐败问题力度不断加大与基层“微腐败”仍然量大面广并存；制度防控体系不断健全与领域性廉政风险并存。
对照评估结果，年4月，广元市委先后印发了《关于进一步优化政治生态的决定》《开展刘亚洲、向永东严重违纪违法案“以案促改”推进政治生态系统治理工作方案》，深入开展政治生态系统治理。
为有效提升画像“分辨率”，使画像更加“活灵活现”，广元市纪委监委还要求对全市多名县级干部、0多名科级干部以及重点岗位的一般党员干部分层分类建立廉政档案，一人一档，实时更新，并通过解剖“树木”，做到“落叶知秋”。
“年本科毕业，工作30年至今仍为事业单位专业技术十一级，这有点不符合常理。”广元市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组组长岳永波从市林业局某中心干部徐某的廉政档案中发现异常，进而发现多名干部与徐某一样长期未到岗上班，该单位却依然为他们造表发放工资。顺藤摸瓜，纪检监察组又发现了该单位私设余万元小金库的问题线索。
怎么画——对标对表，找准问题
广元市纪委监委第二监督检查室主任雍明星近日对所联系的旺苍县年度政治生态评估报告进行再次修改。据他介绍，年底市纪委监委各监督检查室要分别为所联系县区和市级部门“画像”，并督促指导县区为乡镇村社和县（区）直部门“画像”。
画像质量怎么样，特征素材的来源是关键。广元市纪委监委有关负责人介绍，他们综合监督检查、审查调查、巡视巡察、专项审计、信访举报、民主测评等情况，逐项对标对表《办法》具体内容，形成初步评估报告；听取市纪委监委各分管常委委员、被画像地区（部门）以及“两代表一委员”、特约监察员、廉洁大使和服务对象代表的意见建议，修改完善；最后，提交市纪委常委会研究审定，完成画像。
一把手主体责任是否断档？班子成员“一岗双责”是否缺位？……日前，广元市昭化区纪委监委组建7个检查组，深入全区12个镇和68个部门监督检查。检查发现，区综合执法局对某项工作仅学习传达了文件精神，并未作出具体部署。“会上学习，看似在落实，实则不落地，是典型的形式主义。”检查组将发现的问题当场反馈给该局党组书记，要求限期整改。之后，检查组又将该问题报告给区纪委常委会，为研判该局政治生态提供依据。
“民意问廉”网络测评是青川县纪委监委研判各级各部门政治生态的重要举措。测评聚焦乡镇党委、县级部门党组（党委）一把手及班子成员履行主体责任、个人廉政、重大工作等情况，形成问卷链接，以短信、QQ、